近年来，道县不断创新工作方法，多措并举规范村级组织管理，有效提升其服务群众和做群众工作的能力，得到群众广泛好评。

　　一是规范民主管理。建立健全村“两委”班子工作职责、党务村务财务“三公开”、村党组织领导班子向党员大会定期报告工作、村干部“双述双评”等规章制度。同时，积极完善农村基层民主决策机制，全面推行“四议两公开”工作法，规范村务监督委员会和村民理事小组工作职责和工作程序，明晰村党组织、村委会的议事决策范围和方式程序，提高决策质量和工作效率。通过健全制度和扩大基层民主，切实将“村‘两委’行不行，交给党员评；干部清不清，说给村民听”落到了实处。

　　二是规范干部管理。制订出台了《道县村干部绩效管理办法》，实行村干部目标责任制管理，明确规定了对村“两委”班子或责任人给予诫勉谈话的9种情形和予以停职、免职处理的12种行为，强化了村干部管理权责、绩效考核、政策激励和责任追究。同时，根据群众的意见呼声，由村“两委”对重大事项作出公开承诺，并定期进行考核评议，兑现奖惩。通过明确职责，界定责任，规范行为，切实把权、责、利挂起钩来，营造了公平、公正的工作环境，较好地解决了“干好干坏、干多干少、干快干慢、干与不干一个样”的问题。在今年的县委经济工作会议上，该县集中表彰了10个“工作村为主模范村”和16名优秀村干部。

　　三是规范党员管理。不断完善和改进发展党员培训制、票决制、公示制和责任追究制，严把党员“入口关”。认真落实党员责任目标化管理，结合党员设岗定责，从规范党员公开承诺入手，做到党员的日常管理与过程管理相结合、党员发挥作用与尊重党员的民主权利相结合。同时，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，有效增强了农村党员队伍生机活力。

　　四是规范财务管理。健全了《道县农村村级财务管理制度》、《道县农村“三务”公开制度》、《道县农村村务监督委员会工作制度》等，不断完善村财乡(镇)管村用制度。特别对强农惠农政策落实、重点项目实施、村级财务运行等情况，由村务监督委员会进行监督并督促定期公开，乡镇党委开展不定期检查。同时，建立村级财务和重大事项“半年一通报、一年一总结”制度，解答群众质疑，发现存在的问题，限期落实整改，真正做到“干部清白，群众明白”。

　　五是规范场所管理。该县坚持建管并重、管用结合的原则，加强村级组织活动场所的使用和管理。在内部配置上，注重改善办公条件，按照“六有六上墙”的标准，不断规范各活动室功能，并统一挂牌标识。在制度建设上，实行村干部轮流值班、服务代办和集中办理等制度，畅通便民服务渠道。在综合利用上，着力将村级组织活动场所建设成集“村级决策中心、党员活动中心、民主议事中心、群众娱乐中心和便民服务中心”等“五位一体”的综合阵地，真正让农村党员干部和群众有了自己的“温馨之家”。

　　六是规范备案管理。出台了《道县农村干部备案管理办法》，对全县农村(社区)党支部书记、村民(社区)委员会主任、秘书、计生专干等村(社区)主干实行备案管理。2008年来，该县建立了村干部备案管理卡，将村主干的姓名、性别、出生年月、籍贯、入党时间、健康状况、学历、民族、经济状况、专长、现任职务、任职时间以及照片等信息备录在案。同时，将村干部的工作简历、工作完成情况、奖惩情况、年度考核情况等资料也详细记载，以备查用。此外，该县还建立了村“两委”班子后备干部信息库，加强对后备干部的培养管理和使用，为村级“两委”班子换届打下坚实基础。据悉，目前该县共为584个村(社区)的3451名现任或离任村主干建立了村干部备案管理卡，已有237名离任村支书(主任)每月领取180-390元不等的养老金，1128名离任村主干每月领取80元生活补贴。(湖南道县县委组织部 黄长旺)